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关于印发市园林和林业局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点的通知
      
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     更新时间:2018年05月02日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武园林党组〔2018〕21号

 

 

关于印发市园林和林业局2018年党风

廉政建设和反腐败工作要点的通知

 

局直属各单位党组织,局机关各处室:

    现将《市园林和林业局2018年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

                     中共武汉市园林和林业局党组

                           2018年4月28日

 

 

 

 

 

 

 

市园林和林业局2018年党风廉政建设

和反腐败工作要点

 

    2018年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会和市纪委十三届三次全会部署,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,坚决惩治群众身边的腐败问题,建设忠诚干净担当的纪检干部队伍,为打造国内外知名滨水生态绿城和全国一流园林城市提供坚强保障。

    一、坚持把党的政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导

    (一)严肃党内政治生活。把严肃党内政治生活作为加强党的政治建设的有效途径。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,对党的基本理论、基本路线、基本方略执行情况以及中心组理论学习、民主集中制、民主生活会、请示报告、“三会一课”等党内政治生活制度执行情况进行监督检查,开展“两学一做”常态化制度化以及“不忘初心、牢记使命”主题教育情况督导检查,及时发现和纠正党内政治生活中存在的突出问题。

    (二)严明政治纪律和政治规矩。把严明政治纪律政治规矩作为加强党内监督、强化监督执纪问责的重点任务。督促党员干部自觉做到“五个必须、五个决不允许”,坚决防止“七个有之”等问题。对损害党中央权威、破坏党的集中统一领导、违背党的路线方针政策的言行,坚决查处;对那些对党不忠诚、不老实、阳奉阴违的“两面人”、“两面派”,严肃查处;对贯彻落实中央、省、市重大决策部署不力的单位和个人,及时纠正处理,确保政令畅通。

    (三)全面净化党内政治生态。督促各级党组织解决政治生态存在的突出问题,加强政治生态建设。加强选人用人情况的日常监督,把好党风廉政建设意见回复关,严防“带病提拔重用”、“带病评先评优”、“带病上岗”。弘扬优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,发展积极健康的党内政治文化。按照“三个区分开来”的原则,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

    二、持续打好“组合拳”,进一步巩固拓展作风建设成果

    (一)重拳治理“四风”。把监督检查落实中央八项规定精神和实施细则、办法作为重点任务和经常性工作,巩固巡查式检查制度,继续通过联合检查、交叉检查等方式深化落实中央八项规定精神明察暗访,开展全覆盖内部审计,推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。加强对重点领域、重点环节和重要节点的监督检查,认真查找“四风”新表现,关注隐形变异“四风”问题,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮。

    (二)重拳治理“新衙门作风”。把治理干部不担当、不作为问题作为今年治理“新衙门作风”的着力点和突破口来抓。扎实开展“正风除弊”、“抓担当促落实”等行动和贴近群众“面对面听期盼”大走访活动,认真整改电视问政和行风连线反映问题,集中整治“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义官僚主义“十种表现”,大力弘扬“为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效”四种精神,引导和倒逼广大党员干部拼搏赶超、担当作为,确保全局2018年履职尽责督促检查工作再次取得好成绩。

    (三)重拳治理损害营商环境问题。把优化营商环境作为今年基层作风巡查的主题,组织开展“营商环境净化”行动,继续开展机关中层处室和基层站所“双评议”活动,深入开展“勤政廉政标兵”和“效能示范岗”“双创”活动,深化“马上办、网上办、一次办”“三办”改革,进一步提高园林和林业审批执法水平,着重加强对园林绿化建设市场的监管,对破坏营商环境行为“零容忍”,促进作风转变,提高服务效能,为我市打造全国党政机关服务最优城市作出贡献。

    三、始终把纪律和规矩挺在前面,全面加强纪律建设      

    (一)扎实开展“普纪”教育。把纪律教育作为党员培训教育的重要内容,制定教育计划,切实抓好落实。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真开展第十九个党风廉政建设宣传教育月活动。组织学习上级通报的典型案例、编印的忏悔录、拍摄的警示片和长江日报“见微思纪”专栏文章,以案释纪,加强警示教育,用身边事教育身边人。强化党员党章党纪党规基本知识测试制度、新任干部廉政谈话制度,让党员干部知敬畏、守底线。加强廉政文化作品创作和传播,用优秀廉政作品感染人、教育人。

    (二)持续开展廉政警示提醒。坚持挺纪在前,抓早抓小,把用好第一、第二种形态作为经常性工作,加大提醒谈话、批评谈话、诫勉谈话力度,红脸出汗、防微杜渐。加强节日廉政教育和廉政提醒,监督党员干部令行禁止、廉洁过节。探索问题线索了结件在一定范围内公开制度,把澄清激励和接受监督结合起来。落实被谈话函询的党员干部在民主生活会或组织生活会上作出说明制度、函询情况抽查核实制度,加强对制度执行情况的监督检查。对谈话函询中隐瞒事实、欺骗组织的,从严查处。

    (三)强化纪律执行。重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来,使纪律始终成为带电的高压线。抓好日常监督执纪工作,依规行使纪律处分权。落实处分决定在本单位党组织会议上宣布制度,建立健全党员干部违纪通报机制和跟踪教育管理工作机制,充分发挥纪律惩戒的教育威慑作用。开展执纪到位专项检查,防治执纪不到位、不规范问题。既保障党员干部的监督权,又严肃处理诽谤诬告陷害行为。

    四、深化标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性态势

    (一)保持惩治腐败力度不减。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,行贿受贿一起查。对不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部,坚决查处。对退出工作岗位但有严重违纪违法问题的干部,严肃查处。紧盯重要领域和关键环节,加大对选人用人、审批执法、市场监管、工程招投标、设备物资采购、经营资产管理、精准扶贫以及迎军运绿化大提升等方面违纪违法问题的查处力度,进一步强化震慑作用。

    (二)着力提升审查调查质效。严格按权限开展审查调查工作。严格问题线索限期处置制度,及时处置问题线索,不断提高问题线索处置水平。强化“信访无小事”理念,畅通信访举报渠道,完善信访举报工作机制,认真受理来信来访。坚持以事实为依据,以法纪为准绳,严格审查调查程序和规范,确保办理的每一起案件事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、办案文明、效果良好。全面落实办案安全责任制,守牢不发生事故的底线。

    (三)发挥案件治本作用。对明察暗访、作风巡查、内部审计、信访举报等渠道发现的问题,认真梳理,深入剖析,有针对性地完善工程招投标、设备物资采购、财务管理、经营管理、资产管理等方面的制度,堵塞管理漏洞,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。实行纪检部门在查办案件后,向发案单位制发建议书制度,督促发案单位扎紧制度笼子,构建长效管理机制。

    五、坚持问题导向,大力整治群众身边的不正之风和腐败问题

    (一)集中整治侵害群众利益问题。围绕打赢“三大攻坚战”整治侵害群众利益问题。开展脱贫攻坚主体责任不力、项目资金监管缺失、基层党组织建设弱化虚化、基层党员干部违纪违规等专项集中整治,深入推进“扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役”,对贯彻落实脱贫攻坚决策部署不到位、不落实甚至弄虚作假问题,严肃问责。对贪污侵占、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优厚亲友等问题,坚决查处。对党员干部在政府债务、风险防控方面失职渎职、违纪违法问题,发现一起查处一起。加强对中央环保督查反馈问题整改情况检查督办,严格追责问责。

    (二)加大群众反映突出问题的治理力度。把惩治基层腐败问题作为主要任务,重点查处民生领域违纪违法问题。把扫黑除恶与反腐败结合起来,同惩治“蝇贪”结合起来,坚决查处涉黑腐败和“微腐败”,严厉惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当保护伞的党员干部。对群众反映强烈、性质恶劣的案件,实行挂牌督办。

    六、加强压力传导力度,坚决落实全面从严治党政治责任

    (一)压实管党治党主体责任。党组织履行好主体责任,党组织负责人履行好“第一责任人”责任,坚持和加强全面从严治党。领导班子成员履行好“一岗双责”责任,做到抓业务与管党治党两手抓、两手硬。完善履责纪实制度,把管党治党政治责任落实到岗位职责和具体业务工作之中。落实督导和约谈制度,发现问题及时约谈和纠正,形成制度化常态化压力传导机制。严格检查考责制度,强化考核结果运用,严格责任追究。对落实主体责任不力的,严肃问责追责。

    (二)强化管党治党监督责任。纪检组织持续深化转职能、转方式、转作风,强化监督作用,加强各领域监督,协助党组织推进落实全面从严治党的政治责任。巩固和拓展纪检组织履职试点成果,进一步探索和创新监督的新模式新方法新举措。机关纪委加强对直属单位纪检组织日常工作的指导和督办,着重加强对纪检资料台账、案卷整理归档等基础性工作的指导和检查。落实机关纪委向上级纪检组织报告工作制度。实行直属单位纪检组织向机关纪委报告工作制度。

    (三)发挥领导干部表率作用。注重发挥领导班子成员作为“关键少数”的表率作用,促使和监督领导班子成员从自身做起,带头用纪律和规矩的准绳规范自己的言行,带头珍惜名节、注重操守、干净干事,带头坚持原则、敢抓敢管,带头秉公用权、廉洁用权,形成“头雁效应”。同时,强化干部日常监督管理,做到既管工作,又管生活,及时了解干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况,对干部身上出现的苗头性、倾向性问题,早提醒、早纠正。

    七、不断提高纪检干部监督执纪问责水平,打造忠诚干净担当的铁军队伍

    (一)提升纪检干部业务能力。通过开展培训、以案代训等方式,加强思想政治建设、业务能力建设和纪律作风建设,不断提高纪检干部的履职能力和自身免疫力,做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。着重按照线索处置、谈话函询、初步核实、执纪监督、执纪审查、执纪审理等纪检业务分层分类开展学习和实践,不断提高纪检干部发现违纪问题、查处违纪问题的工作能力。

    (二)探索对纪检干部的统一管理。按照“更高的标准、更严的纪律”要求,加强对纪检干部的日常监督管理。结合监察体制改革,探索对直属单位纪检干部的统一管理,积极创造条件和搭建平台,有效激发纪检干部工作积极性,发挥纪检干部作用,使纪检干部更好地对直属单位开展监督。

 

 

 

武汉市园林和林业局办公室        2018年5月2日印发


 


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