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市园林和林业局关于印发进一步加强 法治工作意见的通知

文章来源:武汉市园林和林业局 发布时间:2019-01-18 12:00:00 阅读人数:1668






武园林发〔20192


 

 

市园林和林业局关于印发进一步加强

法治工作意见的通知

 

机关各处室,局属各单位:

现将《市园林和林业局关于进一步加强法治工作的意见》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。

 

 

                             市园林和林业局

                                   2019118

 

 

 

 

市园林和林业局关于进一步加强法治工作的意见

 

为全面深化园林和林业改革,推进我市园林和林业法治建设,结合当前市园林和林业工作实际,制定本意见

一、总体要求

全面贯彻党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕全面推进依法治国的总目标,大力推进武汉园林和林业法治建设,全面提升法治水平和依法行政能力,为建设生态化大武汉提供有力的园林和林业法治保障。到2020年,全市园林和林业工作实现行政权力依法设置,决策机制科学民主法治;执法严格规范公正文明,执法监督制度健全;涉及园林和林业纠纷有效化解,依法维护合法权益;队伍整体素质增强;法律意识更加坚定,法治思维和依法办事能力显著提升。

主要任务和工作措施

(一)加强组织领导,压实主体责任

1.健全体制机制。及时调整法治建设工作领导小组,通过局务会、专题会形式,年度不少于两次,部署总结法治建设工作推进情况,分析法治建设中存在的问题,研究解决办法。(责任部门:行政审批处,常规工作)

2.压实主体责任。主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。领导干部要深刻认识维护宪法、法律权威的重要性,带头遵守法律、带头依法办事。全体局领导按要求开展年终述职述廉述法。全局系统组织综合考核评价时,将法治建设情况纳入考核指标体系并确定合理权重。每年第一季度向上级法治部门报告上一年度法治建设情况,并向社会公开。(责任部门:行政审批处,常规工作)

3.加强法治工作队伍建设。加快推进园林和林业法治队伍专业化建设,优先招录或者调整具有法律专业知识的人员充实法制工作机构。(责任部门:组织人事处,常规工作)

(二)规范行政权力,完善决策机制

4.完善行政决策法定程序。《武汉市园林和林业局重大行政决策程序规定实施办法》的基础上,根据《武汉市人民政府重大行政决策合法性审查办法》,进一步完善园林和林业重大行政决策实施程序与规则。(责任部门:局办公室、行政审批处,常规工作

5.法律顾问制度。修订《武汉市园林和林业局系统法律顾问工作制度实施办法(试行)》,进一步完善法律顾问服务制度,在全局系统普遍实施法律顾问服务行业法务工作,保证法律顾问在重大行政决策、推动园林和林业依法行政中发挥积极作用。(责任部门:局属各单位2019年完成)

6.加强范性文件管理。严格落实武汉市园林和林业局规范性文件管理办法》,严格合法性审查、集体讨论决定、一把手签发等程序。及时开展现行园林和林业规范性文件清理工作,清理结果向社会公布并实行动态管理。(牵头部门:局办公室、行政审批处,配合部门:局其他处室,常规工作)

(三)深化“放管服”改革,优化投资环境

7.全面落实“三办”改革工作。继续加强园林和林业审批服务业务标准化建设,全面完成市级标准化工作。深入推进政务服务“网上为常态”工作,实现入驻事项办理全部在线申报。(责任部门:行政审批处,2019年完成)

8.落实全省政务“一张网”建设相关工作。完成事项的认领和编制,电子证照库的对接与应用,政务信息资源共享建设和对接等工作。完成省统一行政职权库行政职权录入工作。(责任部门:局办公室、组织人事处行政审批处2019年完成)

9.继续做好“双随机、一公开”监管。结合当年工作实际,制定年度“双随机一公开”抽查计划,明确任务项目、抽查类型、抽查次数、抽查比例、对象范围及抽查时间,并及时开展抽查。(责任部门:行政审批处、森林公安局,常规工作)

(四)规范行政执法,推进依法行政

10.严格政权力制约严格执行《武汉市园林和林业局行政处罚自由裁量权细化标准和《武汉市园林和林业局行政强制自由裁量权细化标准》,严格落实《武汉市园林和林业局行政执法全过程记录办法》、《武汉市园林和林业局重大行政执法决定法制审核办法》和《武汉市园林和林业局行政执法公示办法》三项制度,通过扎实有效的制度落实,进一步促进依法履职尽责,规范执法、文明执法。(责任部门:森林公安局,常规工作)

11.健全林业行政执法和刑事司法衔接机制。健全林业行政执法与刑事司法相衔接的信息平台共享、定期通报等机制全面、及时、规范录入执法办案信息,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。坚决杜绝涉嫌犯罪案件不移、以罚代刑现象。(责任部门:森林公安局,常规工作)

12.不断完善行业信用体系。落实公共信用信息公示,推动公共信用信息共享,开展公共信用信息服务,推行守信激励机制,完善失信惩戒机制,实施联合约束惩戒,保护信用信息安全,严格执行《武汉市园林绿化建设市场主体信用信息管理办法(试行)》,提升园林和林业信用建设水平。(责任部门:局办公室,配合部门:相关业务处室、单位,常规工作)

(五)主动响应诉求,妥善应对纠纷

13.推进政务公开。严格落实《武汉市园林和林业局政务信息公开管理办法》,适时修订《武汉市园林和林业局政务信息公开指南》,对非涉密信息全面性公开,对依申请公开依法处置。加强电子政务平台、便民服务平台建设,推进园林和林业政务公开信息化。健全突发事件信息发布机制,及时回应社会关切。(责任部门:办公室,配合部门:局其他处室,常规工作)

14.健全预防化解纠纷机制。健全多元化涉及园林和林业纠纷化解机制。依法分类处理信访投诉请求,畅通诉求渠道,将信访纳入法治化轨道。(责任部门:办公室,常规工作)

15.加强行政复议和应诉工作。不断加强行政复议、行政诉讼能力建设,提高行政复议、应诉能力,增强专业性、透明度和公信力。认真对待人民法院、人民检察院的司法建议,尊重并自觉履行生效的行政复议决定和法院裁决。落实行政复议、行政应诉专项经费。扎实做好公益诉讼应诉工作,推行行政处罚难执行案件依法申请法院强制执行工作机制。(责任部门:相关业务处室、单位,常规工作)

(六)加大普法力度,提高执法水平

16.深入推进“七五”普法。落实谁执法谁普法的普法责任,建立以案释法制度,加强普法志愿者队伍建设,开展群众性普法工作;充分利用植树节、爱鸟周、湿地日、野生动物保护月等,通过多种渠道,开展形式多样的法治宣传教育活动,提高普法实效,增强法治观念。(责任部门:相关业务处室、单位,常规工作)

17.不断提高法治素养和法治能力。局中心组每年开展两次以上法治专题集中学习,带头学法。全局系统每年开展两次以上业务法制集中培训,加强执法业务能力。(责任部门:局机关党委、行政审批处、森林公安局,常规工作)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

武汉市园林和林业局办公室       2019118日印发