武汉市园林和林业局

各区（功能区）园林和林业部门，局属各单位、机关各处室：

经研究，现将《2025年全市园林和林业工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

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                                       2025年3月17日   

2025年全市园林和林业工作要点

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。全市园林和林业工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实市委、市政府部署要求，推动武汉市城乡绿化整体增量提质，奋力建设湿地花城，加快把生态资源优势转化为绿色发展优势，着力打造人与自然和谐共生的重要典范，为武汉在加快建成中部地区崛起的重要战略支点中当好龙头、走在前列贡献绿色力量。

一、加强湿地保护，擦亮国际湿地城市名片

1.推进湿地保护立法。贯彻实施《中华人民共和国湿地保护法》《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护的决定》，结合武汉实际，开展湿地保护地方立法调研，积极推进湿地保护地方立法和配套制度建设，配合市人大出台《武汉市人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护的决定》。

2.实施湿地保护修复。组织实施《武汉市湿地保护与利用发展规划（2025—2035年）》，推进沉湖湿地晋升国家级自然保护区。实施沉湖、安山等重要湿地保护修复，修复湿地1.3万亩，完成小微湿地示范建设10处。加强湿地科普宣教，打造一批各具特色的湿地科普宣教基地，持续营造珍爱湿地、保护湿地浓厚氛围。

3.强化动态监测。发挥市级湿地保护联席会议机制作用，深化共建共管，对接自然资源部门，落实湿地保护法要求，开展全口径湿地资源动态监测，掌握湿地面积变化情况，形成动态监测报告。深化“智慧湿地”信息化管理平台应用，开展重要湿地变化图斑监测。

4.深化交流合作。做好城市湿地保护与发展国家创新联盟筹建工作，确保顺利通过验收审批。启动东亚—澳大利西亚候鸟迁徙研究中心武汉分中心研究工作，借助平台科研优势和人才优势，加强迁飞通道候鸟保护和科研合作。开展城市湿地保护管理、湿地碳汇计量及功能研究等。

二、聚焦增绿提质，建设武汉特色公园城市

5.全力打造千园之城。深入践行公园城市理念，实施公园提质升级，以基础设施维修和绿化景观提升为重点，利用城市更新腾退空地、城市边角地、闲置地等，建设、提升各类公园150个，包括城市公园30个、口袋公园120个。开展公园无障碍、适儿化、适老化建设，构建布局均衡、类型丰富、功能完备、品质优良的全域公园体系。编制“自然公园—郊野公园—城市公园—社区公园—口袋公园”五级公园体系分类指引，出台《武汉市公园名录管理办法（试行）》。

 6.建设园林精品项目。推进沙湖公园世界花园大会永久展区、武汉新城中央公园、江夏环城山水公园等重点项目建设。高水平建设湖北省第四届（鄂州）园博会武汉园。完善园林在建项目管理体系，修订《武汉市园林绿化建设工程施工招标投标资格预审管理办法（试行）》和《武汉市园林绿化建设工程工程量清单计价招标评标办法（试行）》等园林绿化项目监管规范文件，抓好园林工程全生命周期监管，打造高品质公共绿色空间。

7. 实施城市绿道提升行动。编制《武汉市绿道系统规划（2025—2035年）》《武汉都市圈绿道规划》，制定发布《武汉市环湖绿道规划建设导则》。谋划建设汤逊湖绿道、后官湖绿道等滨湖绿道，打造东西山系山林步道，建设、提升绿道105公里，用绿道串联城市公共空间。

8.提升重点道路绿化品质。实施“一桥两山”文旅核心区绿化景观品质提升，做好2025武汉马拉松等重要赛事道路绿化保障。坚持“一路一策”，因地制宜打造各具特色的道路绿化，提升“四线一口”绿化品质，做到重点道路“四季有花”，提升特色景观路50条、花园路口30处，优化17条快速路、39条进出城道路以及重点入城口周边绿化品质。落实城市降温行动要求，建成林荫路80公里。

三、坚持科学绿化，提升国土绿化质量

9.加强造林绿化。持续以长江高水平保护森林和湿地生态保护修复专项行动为抓手，开展人工造林、退化林修复、森林抚育、油茶新造等，完成营造林10万亩。落实湖北省城市裸土复绿和荒山绿化专项行动方案要求，推进破损山体生态修复。实施武汉市国土绿化示范项目，带动提升全市森林质量。推进保障性苗圃提档升级，加大乡土、珍贵树种良种壮苗繁育引导。

10.推进国家储备林建设。完成2万亩国家储备林示范区建设，推进机械化林业施工试点。新洲区、东湖高新区启动建设国家储备林8万亩。指导黄陂区积极谋划国家储备林项目，推进重点区域森林质量提升，优化森林结构，增加森林蓄积。

11.加快发展林业产业。持续培育壮大油茶、林下经济、森林康养、林旅融合、林湿结合等林业产业，促进林农增收致富。培育林业龙头企业，促进林业产业链上下游协同发展，新增省级林业龙头企业4个。推进全市林下经济市级试点示范种植工作，开展林下食用菌、中药材的培育试验和示范工作。

12.助力美丽乡村建设。以《武汉市乡村绿化美化技术导则》为技术指引，因地制宜建成“村增万树”绿化美化亮点村68个，切实提升乡村绿美水平，推深做优“村增万树”品牌，助力建设宜居宜业宜游和美乡村。

四、强化森林管护，推深做优林长制

13.林长制促“林长治”。完善“林长+两长（检察长、警长）”责任体系，深化“林长+河湖长”联动机制，构建多部门联动的林业资源保护发展新格局。开展林长培训，不断提高林长履职能力。加强护林员队伍建设，推进森林资源网格化管理。全面推行林长制智慧平台，建立健全“四级林长+护林员”责任体系，发挥林长制协调督导作用，提高林长制现代化管理水平。

14.强化森林资源保护管理。加强森林资源监管，高质量完成森林草原湿地普查及成果应用，开展森林资源年度动态监测。严格执行林地定额管理、用途管制和林木限额采伐管理等制度，加强林业要素保障，支持经济社会发展。编制实施《武汉市森林可持续经营规划》，指导我市森林资源规范管理、科学利用。加强生态公益林保护管理，深入开展森林督查和林业综合执法行动，依法打击涉林违法行为。

15.守牢森林防火安全底线。加强森林防火基础设施建设，高标准完成森林火灾高风险区综合治理项目。强化野外火源管控，广泛开展防火宣传，筑牢人民防线。深入开展火险隐患排查整治，加强森林防火队伍建设，推进“天空地人”森林防火监测网络落地落实，提升森林火灾监测预警和早期火灾处置能力，确保火情早发现、早处置。

16.提升林业灾害防控水平。加强林业有害生物防治。落实“分区防控、分类施策、精准施治”，抢抓“窗口期”，全力以赴打好松材线虫病防控五年攻坚行动收官战。加强马尾松毛虫、杨树食叶害虫等有害生物监测防治工作，加大疫木管控，确保林业有害生物成灾率控制在指标范围内。持续优化技术、完善装备，增强极端天气应急处置能力及病虫害等灾害抵御能力。

17.加强野生动植物保护管理。做好陆生野生动物收容救护及疫源疫病监测工作。推进陆生野生动物致害防控，指导各区做好野猪致害防控应急预案。启动全市野生动植物资源本底调查。开展越冬水鸟监测、候鸟迁飞保护及重要栖息地管理。发挥打击破坏野生动植物违法行为联席会议作用，持续开展“清风行动”等专项检查。

18.加强古树名木保护管理。组织编制全市古树名木保护规划，充分挖掘古树名木文化生态价值，推进古树公园建设。推动设立古树名木保护专家库，建立市、区园林和林业部门及养护责任单位为主的三级巡护检查机制。完善古树名木信息档案，落实“一树一档”“一树一策”，深入开展古树名木管护巡查、保护复壮等工作。

19.提升自然保护地管理水平。落实全市自然保护地整合优化方案，推进自然保护地总体规划。依托智慧湿地管理平台，持续开展鸟类等生物多样性指标监测和违规破坏问题监管。严格生态保护红线生态准入，依法依规做好自然保护地占用审批。

五、加强精细管养，提升城市生态颜值

20.推进道路绿化精细化管养。下足绣花功夫，重点开展树木倒伏隐患整治、行道树修剪、电线缠树整治、植物病虫害防治、植物水肥管理等专项行动，优化环线中分带浇水、施肥和病虫害防治模式，提升道路绿化精细化养护管理水平。

21.完善园林绿化管养机制。探索制定绿化养护管理地方标准，加强园林绿化养护管理专业化指导，推进全市绿化养护管理科学化、标准化。加大专业培训力度，全年组织养护管理专业技能培训不少于20次，切实提高养护管理人员技术水平。

22.加强城市公园管理。深入开展“双最”公园推选，强化结果运用，通过专家对口帮扶、集中培训、交流学习等方式，指导全市公园提升绿化养护水平、完善基础设施，进一步提升我市公园精细化管理水平。

23.提升公园服务水平。开展公园服务提升攻坚行动，实施最美公园品质提升工程，推进20个公园优化提升景观、完善服务设施、新增体育设施、打造特色花卉。推动“公园+”花事、市集、文旅、艺术、科普等，举办公园文化活动600场以上。

24.拓展公园绿地开放共享空间。总结全市公园绿地开放共享试点经验，新增开放共享公园绿地10片、面积3万平方米以上，完善开放共享配套设施，提升服务质量，进一步满足市民游客亲近自然、休闲游憩、运动健身等需求。

六、凝聚社会合力，增进生态惠民福祉

25.深入推进绿色驿站建设。发挥绿色驿站旗舰站及示范站点辐射带动作用，组织开展“百名园艺师挂牌服务百个社区绿色驿站”活动，培育壮大志愿者队伍，指导社区常态化开展绿化管护及生态实践，优化完善绿色驿站线上平台“绿小武”功能，持续推出园艺科普短视频，为市民群众带来贴心绿色服务。

26.深入开展全民义务植树。优化活动参与渠道，创新尽责形式，推动“全年尽责、多样尽责、方便尽责”。将义务植树与全域绿化、乡村绿化、古树名木保护、碳普惠等有机结合，依托绿色驿站、城市公园、湿地、林地等阵地，开展形式多样的义务植树尽责活动，营造爱绿护绿植绿浓厚氛围。

27.举办特色花事活动。坚持以花惠民，办好武汉2025年世界花园大会、第42届金秋菊展等综合型花事活动，推进“花漾武汉”品牌建设，拓展园林文化内涵，促进赏花经济发展，扮靓市民绿色幸福生活。

28.持续推进自然教育。充分利用湿地公园、森林公园、专类公园等资源优势，依托院士自然科普工作室，持续开展“自然通识课”“湿地小卫士”“森林小卫士”等品牌活动，提升科普活动影响成效，持续拓展全国自然教育活力城市影响力。

七、坚持改革创新，激发行业发展活力

29.深化集体林权制度改革。落实中央、省关于深化集体林权制度改革的部署要求，制发武汉市深化集体林权制度改革重点任务清单，推进集体林权社会化服务体系建设。抓好试点示范，在蔡甸区、江夏区、黄陂区、新洲区选择合适街（乡）开展试点改革，鼓励集体林地经营权依法规范流转，探索国有森林资源资产有偿使用。推进现代国有林场试点建设。

30.推进公园运营改革创新。挖掘公园特色，实现资源盘活、业态升级，激发公园活力。引入社会资本参与公园配套服务项目运营服务，提质“公园+”，增设文化、运动、休闲等新业态、新场景，多元化满足市民群众需求。

31.深化科技创新和推广应用。重点围绕园林和林业规划、湿地保护修复、新优植物选育等开展课题研究，发挥城市湿地保护与发展国家创新联盟、中国风景园林学会植物保护专业委员会等平台作用，强化科研合作，扩大行业影响。加强科技成果转化，提升技术服务能力水平，结合时令和节庆花展，推进新技术新品种新成果示范推广及产业融合，培育发展园林林业新质生产力。

32.提升数字化管理水平。加快推进数字园林建设，建成树木迁移数字化审批、林木种苗信息化等模块并投入使用，探索智慧公园建设。全面推广应用园林和林业自然生态综合信息管理系统。

33.加强法治建设。以习近平法治思想为引领，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，高质量实施法治建设五年规划和“八五”普法规划。依法加强行业监管，不断提升行政执法质量，持续优化法治化营商环境。

34.夯实资金保障。把好财力关口，从严从紧落实预算资金，实现花小钱办大事；强化审核监管，从细从深完善内控建设，防范化解审计风险；拓宽筹资渠道，全力争取中央、省、市级政策和资金支持，挖掘自有资金潜力，夯实园林和林业事业发展所需资金保障。

八、强化政治引领，推进全面从严治党

35.加强党的思想和组织建设。加强理论武装，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。认真落实意识形态工作责任制，深化模范机关建设。争创“新时代英雄城市先锋队”，深化局机关“红润公园”党建总品牌及基层党建品牌巩固提升、宣传推介，全面增强基层党组织政治功能和组织功能。坚持党建带群建，扎实开展工会、群团工作，全面推进精神文明建设。持续开展新洲区旧街街曾畈村驻村帮扶工作，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

36.强化党风廉政建设。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，把纪律建设融入党员干部日常教育管理监督。认真贯彻落实中央八项规定及其细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负，积极开展党员干部、公职人员违规打牌和赌博专项整治，持之以恒纠治“四风”。

37.强化干部与人才队伍建设。以“干部素质提升年”为抓手，大力实施干部专业化能力提升专项计划，着力提高干部能力本领，持续拓展人才成长平台，加快打造高素质专业化年轻干部队伍。精准选人用人，优化基层领导班子配备，加大干部交流力度，充分激发干部干事创业新活力。加强人才储备和关心扶持，继续加大高水平专业化人才引进力度，培育行业专业领军人物，做好专家及先进典型评选工作。持续加强干部教育培训，坚持从严从实管理干部，严格落实领导干部有关个人事项报告制度，加强对干部职工的全方位管理和经常性监督。

38.抓好安全生产和平安建设。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，健全安全生产责任制，加强隐患排查治理。全面加强重点领域安全防范工作，坚决防止重特大安全事故发生。持续推进本单位和行业领域国家安全、防范邪教、扫黑除恶、禁毒宣传、矛盾化解等工作。推进信访工作法治化，提高信访事项办结质效。做好机要保密、档案管理等工作，切实保障安全稳定。