武汉市园林和林业局

2026年全市园林和林业工作要点

2026年是“十五五”开局之年，是推动各项目标任务顺利落实的关键起步期，全市园林和林业工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神及中央、省委、市委城市工作会议精神，深入贯彻绿水青山就是金山银山理念，建设更高水平湿地花城，绘就人与自然和谐共生新画卷，为全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉贡献园林林业力量。

一、抓牢湿地保护，凸显国际湿地城市鲜明底色

1.加强湿地保护修复。牵头制定市直部门、各区政府2026年湿地保护重点工作任务清单并督促落实。深入实施《武汉市湿地保护与利用发展规划（2025—2035年）》，推进沉湖、安山等重要湿地生态修复，完成小微湿地建设10处，持续提升湿地生态功能。提升国家湿地公园管理水平，开展重要湿地修复项目专项检查评估。

2.严格落实总量管控。持续开展湿地资源动态监测，严格重要湿地和生态保护红线内建设项目占用核准，保持湿地面积总量稳定。完善实施分级分类管护，构建“湿地自然保护区—湿地自然公园—郊野湿地公园—城市湿地公园—小微湿地”五级保护管理体系。深化“智慧湿地”应用，提升智慧湿地系统数据治理能力和AI辅助决策能力。

3.深化交流合作。助力武汉对外交往中心建设，依托城市湿地保护与发展国家创新联盟、东亚—澳大利西亚候鸟迁徙研究中心武汉分中心，加强候鸟保护监测研究，举办全国性候鸟保护培训和技术交流。推进中国湿地保护协会城市湿地保护专业委员会申请设立工作。启动国际湿地城市续期审核筹备工作。

二、聚焦增绿提质，推进“千园之城”提档升级

4.完成“十五五”规划编制。主动对接国家、省、市重大战略，衔接全市国民经济和社会发展“十五五”规划纲要，广泛征求各方意见建议，科学编制《武汉市园林和林业发展“十五五”规划》并按照要求完成报审发布工作。

5.完善全域公园体系。聚焦“一桥两山”文旅核心区发展，推进南岸嘴公园优化提升、黄鹤楼公园北门规划建设、蛇山东区首义公园提升。推进武汉都市圈城市公园、新西兰克赖斯特彻奇市“中国园”、沙湖公园提升、大军山公园等项目。结合“五改四好”城市更新，提升、建设城市公园5个、社区公园和口袋公园100个，健全布局均衡、功能丰富、全龄友好的全域公园体系。

6.织密绿道系统网络。实施武汉市绿道系统建设三年行动，积极推进后官湖绿楔、汤逊湖绿楔生态功能完善，加快建设环汤逊湖绿道、后官湖绿道武汉经开段，建成东西山系山林步道。结合乡村道路、环湖环山道路绿道化改造，新改建各类绿道150公里，提升绿道服务品质，逐步打造畅通便捷、完善舒适、特色彰显的“江城绿道”网络。

7.加强道路景观提升。持续推进城市绿化品质提升十大行动，改造提升一批高架中分带月季花路，加强2万米城市花墙养护管理，提升特色景观路50条，打造花园路口30处，扮靓10处高品质花漾街区。持续开展行道树补植、道路绿化改造提升等工作，建设林荫路80公里。

8.实施精细养护管理。持续推进“最美”“最差”双最公园推选，公布五级公园名录。积极协调城管执法部门，加强绿化执法工作。完善并严格执行道路绿化市、区、责任单位三级联动巡查督导机制。修订完善精细化养护管理标准和操作流程，加强新型养护机械设备和技术推广应用。强化园林绿化极端天气应急处置能力。

9.深化园林绿化项目管理。严格落实招标投标系统整治工作要求，深入推进线索问题闭环管理。落实武汉市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评定分离实施细则有关规定。开展“双随机、一公开”“三包一挂”等专项检查工作，强化事后监督与结果运用。

三、推进国土绿化，夯实城市发展生态底蕴

10.持续推进国土绿化。实施中央财政国土绿化示范项目，推进黄陂区、蔡甸区、新洲区、东湖新技术开发区国家储备林项目建设，完成营造林10万亩。

11.加强林业资源保护。严格林地定额管理，加强林地转为建设用地、耕地等非林地行为管控，利用好森林资源即时监测平台，依法打击违法破坏森林资源行为。

12.推深做优林长制。制定《林长制分区域2026年度任务清单》。全面推行林长制智慧平台，建立健全“四级林长+护林员”责任体系，促进林长巡林督导见实效。完善“林长+两长（检察长、警长）”“林长+河湖长”联动机制，构建多部门联动的林业资源保护发展新格局。

13.促进社会绿化共治。结合武汉四季特色及林业重点工作，做好宣传发动，创新线上、线下义务植树形式。通过公园认建认养、打造碳中和林、发起公益基金等方式，争取行业协会、企业单位支持，引导社会力量履行植树义务。

14.深化乡村绿化美化。对已建成的600个示范村、标准村开展绿化提升与补植补造，巩固“村增万树”成果。在黄陂、新洲、江夏等重点区域沿线打造绿色廊道，推进乡村小游园建设。

四、强化底线思维，筑牢林业生态安全屏障

15.提升森林防火能力水平。编制《森林草原火灾防治方案》，完善森林防火“天空地人”四位一体监测，压实区级监测责任。全力抓好火源管控、隐患排查，常态化巡查督导，加大防火宣传教育，遏制森林火灾发生。加强防火队员培训演练和物资储备，推进森林防火基础设施建设，提升应急处置能力。

16.做好有害生物防控。做好死亡松树清理和松褐天牛防治，强化疫木监管，将林业有害生物成灾率控制在省林业局下达的指标之下。积极推进湖北省武汉市长江经济带重大林业有害生物防控能力提升项目。开展福寿螺专项整治，维护公园水体生态环境。

17.加强野生动植物保护管理。推进全市野生动植物资源调查，落实鸟类保护专项行动。开展野猪致害防控工作，完善保险等致害补偿机制。完善收容救护基础设施建设，健全专业救护队伍，规范收容、救治、康复、放归全流程管理。加强野生动物栖息地、人工繁育场所等重点区域的监测，做好疫源疫病防控。

18.加强古树名木保护。印发实施《武汉市古树名木保护规划（2025—2035年）》，开展全市第三轮古树名木资源普查，完善古树数据库。加强古树巡护检查，开展受损、病危古树抢救复壮。推进古树公园建设，挖掘古树生态价值、社会价值。

19.加强自然保护地管理。优化空间布局，推进全市自然保护地整合优化，开展新一轮总体规划编制。做好要素保障，积极推进湖光村改造等重点项目建设。严格自然保护地生态准入论证和核准，严守生态保护红线。

五、紧扣绿色惠民，增添市民绿色福祉

20.提升公园服务水平。深挖历史文化与景观特色，引入餐饮、运动、休闲等多种业态，以业态创新激活公园空间活力。聚焦绿地开放共享、传统节日、赏花季等场景，打造主题展演、创意市集、公园大课堂等，举办公园文化活动600场以上。

21.扩大绿色驿站影响力。依托线上线下双渠道，常态化开展园艺师社区驻点，做好市民身边的绿色服务。线上优化“绿小武”小程序功能，提升园艺咨询响应速度，畅通生态产品供需对接渠道；线下强化旗舰站点示范作用，提升解放公园、园科院等站点运营水平，打造月湖公园旗舰站，探索可持续运维模式。

22.办好重大花事活动。推动文商旅体融合，策划组织武汉都市圈花展、第43届金秋菊展等综合型花事活动，做好重要节庆活动期间花卉景观上新，持续擦亮“花漾武汉”品牌，装点市民绿色幸福生活。

六、坚持改革创新，激发行业发展内生动力

23.拓展绿色经济新业态。培育特色经济林产业，推动林下经济与国家储备林、国土绿化等重大工程深度融合，发展林下经济6000亩。推进赏樱游、四季赏花等专项行动，引入多元模式，做强赏花经济。提档升级现有森林康养与生态旅游项目，打造一批特色生态旅游线路与示范基地。

24.促进林业改革发展。持续深化集体林权制度改革，督促指导9个国有林场全面完成确权发证；落实武汉市集体林权社会化服务工作方案，推动武汉农交所打造成为全省集体林权的“汉交所”，深入实施江夏区“公益林林下空间经营权流转”、新洲区“林权投融资机制”2个省级试点项目建设，打造都市特色林改示范样板。编制《武汉市森林可持续经营规划》，完成2025年中央财政森林可持续经营项目等。盘活林业“三资”，促进生态美、产业兴、百姓富。

25.探索公园经营改革。总结黄鹤楼公园、月湖风景区、龟山景区及各区公园经营性资产改革经验，做好“公益+经营”，实施“一园一策”行动，推动公园运营机制提质增效，带动公园周边商圈活跃度。

26.推进科技赋能行业发展。做好园林林业自然生态综合信息管理系统运营维护，优化拓展智慧养护、智慧湿地、森林防火等园林林业场景应用，深化与市级平台的数据对接与共享。做实做优园林林业科研项目“揭榜挂帅”，开展“公园+”零碳场景构建等科研课题研究。

27.提升法治水平。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面落实市委全面依法治市委员会各项工作部署。谋划好新一轮法治建设规划和“九五”普法规划工作，完善园林和林业领域法规体系。规范行政执法，提升群众满意度。

28.夯实资金保障。细化资金监管，推进“主要领导经责审计”、“林长制政策落实”审计及年度内审发现问题整改。提升预算全面绩效管理，树立“花小钱办大事”导向。积极争取中央、省级、市级政策和资金支持，提供资金保障。探索公共基础设施领域不动产投资信托基金、EOD项目等融资模式，拓宽资金渠道。

七、强化政治引领，推进全面从严治党

29.深化思想和组织建设。严格落实“第一议题”制度，持续完善习近平总书记重要指示批示闭环落实机制。开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导党员干部以生态实绩惠民、以实干担当立业。持续贯彻落实中央八项规定及其细则精神，持续深化整治形式主义为基层减负。严格落实意识形态工作责任制，巩固意识形态阵地安全。深化拓展“干部素质提升年”，用好“青苗”先锋队，打造高素质专业化干部队伍，加大干部交流力度，培育行业领军人物。

30.推动党建业务深度融合。健全党建纪检与业务深度融合机制，推行“党建+项目攻坚”“党建+生态保护”“党建+公园服务”等模式，打造特色党建品牌矩阵。深化清廉机关建设，坚决纠治“四风”顽疾。常态化开展纪律教育，精准运用“四种形态”，以严明纪律护航园林林业高质量发展。加强正面激励，选推宣传先进人物典型。

31.强化安全生产和平安建设。健全安全生产责任制，加强隐患排查治理，坚决防止重特大安全事故发生。构建“队伍建设—隐患治理—宣传引导”三位一体工作体系，筑牢公园安全防线。推进信访工作法治化，提高信访事项办结质效。做好机要保密、档案管理等工作，切实保障安全稳定。