武汉市园林和林业局

2025年是“十四五”规划收官之年，市园林和林业局法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平法治思想为引领，不断提升法治建设工作质量和水平，为园林和林业高质量发展提供坚强的法治保障。现将有关情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深化行业立法。为加强湿地保护，维护湿地生态功能及生物多样性，彰显城市同湿地融为一体、生态宜居的特色，6月26日，市人大常委会公布《武汉市人民代表大会常务委员会关于加强湿地保护的决定》，结合武汉湿地保护工作实际，对管理体制机制、分级分类保护、合理利用等进行了规定。对《市人民政府关于全面禁止食用野生动物 严格野生动物保护管理的通知》（武政规〔2020〕7号）开展有效期届满评估。起草制定了部门规范性文件《武汉市建设工程项目配套绿地面积审核及核实验收工作操作规则》。

（二）持续优化法治化营商环境。认真开展行政许可与政务服务工作，严格遵循“事项全入驻、应领尽领”原则，在湖北政务服务网共认领50个依申请及公共服务事项。其中行政许可32个，公共服务13个，其他行政权力4个，行政确认1个。持续落实“一件事”改革，累计完成关联事项集成办事项达18个，其中包含“一事联办”3个主题，共涉及6个事项；“一件事一次办”2个主题，共涉及4个事项；“告知承诺制”8个事项。今年新增1个“道路开设路口‘一件事’”主题事项，已完成《武汉市道路开设路口“一件事”实施方案（试行）》的编制定标工作，后续将在湖北政务网上线运行。稳步推进容缺事项“承诺办”。完善办事指南“告知承诺+容缺受理”5项，完善“告知承诺+容缺办理”1项。

（三）规范涉企行政执法。按照国务院《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》的部署，查摆涉企行政执法突出问题，清理规范行业执法主体资格、执法事项和执法人员、执法设备，共梳理行政许可、处罚、强制、检查、征收等执法事项125项，清理不符合执法资格条件的行政执法人员共10人。规范自由裁量权、包容审慎监管，提高行政执法信息化智慧平台利用，全过程监管行政执法行为。同时，持续做好生态环境损害赔偿案件线索筛查及索赔工作。

（四）提升行政决策公信力执行力。积极发挥法律顾问作用，重大决策及100余件合作协议均充分征求法律顾问的意见建议，同时邀请法律顾问参与立法、制（修）订管理制度、解决信访纠纷等。积极推动法律顾问工作从传统的法律咨询、合同审查等服务型工作，向政府治理、行政决策、行政执行、文件制定、转变政府职能规范行政行为等工作拓展延伸，推动法律顾问在更大范围、更宽领域、更深层次发挥作用。依法开展重大行政决策，将“编制《武汉市绿道系统建设三年行动方案（2025—2027年）》”作为市政府2025年度重大行政决策事项，已完成各项法定程序，并通过市政府审议后发布。

（五）主动接受行政权力制约监督。充分利用政务网站、微信公众号、政务微博等新媒体，及时回应社会关切。2025年在局政务网站、政务微信微博等各类新媒体平台共主动公开政府信息265条，总浏览量453626，总访客数241071，受理办结依申请公开25件，均依法回复，答复率100%。共受理市民服务热线（城市留言板）各类群众诉求2395件，受理率、按期办结率均达到100%。自觉接受人大等各方监督。认真研究办理人大有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，今年我局共受理省、市人大、政协议提案50件，包括省人大代表建议4件，省政协提案4件，市政协建议案1件，市人大代表建议16件，市政协委员提案23件，以及“两会”期间代表委员所提意见建议2件。其中，主（承、分）办件17件。目前，50件议提案均已按期办理完毕，代表见面率100%、满意率100%。

（六）高质量实施“八五”普法规划。严格落实《武汉市园林和林业局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，强化“谁执法谁普法”，推进“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，制定《市园林和林业局2025年普法责任清单》和《2025年度领导干部应知应会法律法规个性清单》，编发法治宣传信息23条、以案释法及法治宣传教育活动案例12期。先后举办林木种苗管理、野生动物保护管理、自然保护地监督管理、林业行政执法、公平竞争审查等专题培训，进一步提高干部队伍的行政执法能力和监管水平。积极开展“爱鸟周”“湿地与野生动植物保护普法知识竞赛”“古树名木保护科普”等各类普法宣教活动，营造人与自然和谐共生的良好氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，全局系统干部职工法治思维不断加强，依法行政水平稳步提高，园林和林业立法、执法、普法工作取得新的进展，但离“全面依法治国”的目标要求还有差距。一是行业法规制度体系还有待进一步完善，部门行政规范性政策研究需进一步深入。二是政府信息主动公开还需加强。行政政策文件解读不够权威、深入，回应关切不够细致、精准。三是行政执法工作，特别是涉企行政检查需要进一步规范，加强标准化管理。

    三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

    严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》坚持党对法治建设的全面领导，深入学习贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列入全局系统各级党组织学习重要内容，局党组中心组数次开展法治学习。在局党组会上开展年度述法，通过述法总结法治建设工作、发现问题、督促整改。印发《市园林和林业局2025年法治建设工作要点》，从6个重点方面，明确了全年法治建设具体工作，为今年认真落实市委依法治市办各项部署要求，全面落实《武汉市园林和林业局法治建设实施方案（2021—2025年）》，全面提升行业法治水平和依法行政能力，持续加大行业守法普法工作力度提纲挈领。局主要负责同志多次听取法治建设工作情况汇报，研究推进重点工作，有效落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，我们将坚持把党的领导贯彻落实到法治建设的全过程和各方面，不断优化园林和林业法治环境，为推进园林和林业高质量发展提供法治保障。

（一）不断强化政治意识。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化法治园林和林业建设责任。以习近平法治思想为指导，根据上级部署，结合行业实际，以问题为导向，以创新精神推进法治政府建设和“八五”普法规划工作。

（二）不断深入开展学习。进一步组织深入学习习近平法治思想、市委全面依法治市委员会会议精神，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全局走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，全面落实市委全面依法治市委员会各项工作部署。

（三）谋划新一轮法治建设规划。2025年是《武汉市园林和林业局法治建设实施方案（2021—2025年）》和《武汉市园林和林业局法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》收官之年，认真做好收官作业的同时，根据上级部署，结合行业实际，以问题为导向，以创新精神科学谋划好新一轮法治建设规划和“九五”普法规划工作。

                                    武汉市园林和林业局

　　　　　　　　　　　　　　　        2026年1月24日