武汉市园林和林业局

一、出台背景

党的二十届四中全会提出推动绿色发展、促进人与自然和谐共生。武汉作为长江经济带核心城市，肩负建设美丽中国先行区使命。省第十二次党代会赋予武汉建设全国构建新发展格局先行区战略任务，对园林绿化工作提出更高要求。

在此背景下，市园林和林业局聚焦"平、明、绿、美、净、齐、畅、宁"系列攻坚行动，制定本方案，加快推动"千园之城"向"公园城市"转型升级。

二、核心目标与政策亮点

（一）核心目标

2026年绿化工作锚定五大量化指标：新改建各类公园105个、绿道150公里、林荫路80公里、完成营造林10万亩、举办公园文化活动600场以上。

（二）政策亮点

一是"公园城市"建设转型。从"千园之城"数量增长转向"公园城市"质量提升，系统推进全域公园体系建设，重点项目包括沙湖公园智慧停车场、大军山公园、武汉新城中央公园等。

二是智慧湿地深化。深化"智慧湿地"应用，提升AI辅助决策能力；启动国际湿地城市续期审核筹备，申请设立中国湿地保护协会城市湿地保护专业委员会。

三是林长制创新完善。全面推行林长制智慧平台，完善"四级林长+护林员"责任体系，深化"林长+两长""林长+河湖长"联动机制。

三、重点任务解读

（一）推进"千园之城"提档升级

完善公园体系：推进沙湖公园智慧停车场、大军山公园、武汉新城中央公园等重点项目，结合"五改四好"城市更新推进口袋公园建设，城市公园5个、社区公园及口袋公园100个。

织密绿道网络：加快环汤逊湖绿道、东西山系山林步道建设，以乡村道路、环湖环山道路绿道化改造为突破点，新改建绿道150公里。

打造花漾江城：推进城市绿化品质提升十大行动，提升特色景观路50条、花园路口30处、花漾街区10处，加强高架中分带月季花路养护。

（二）提升湿地保护治理水平

推进沉湖、安山等重要湿地生态修复，完成小微湿地建设10处。深化"智慧湿地"应用，提升数据治理能力。依托东亚—澳大利西亚候鸟迁徙研究中心等平台深化国际合作，启动国际湿地城市续期审核筹备。

（三）筑牢林业生态安全屏障

全面推行林长制智慧平台，建立健全"四级林长+护林员"责任体系。完成营造林10万亩，实施国家储备林项目和中央财政国土绿化示范项目。完善森林防火"天空地人"四位一体监测，推进松褐天牛防治、古树名木保护，严守生态安全红线。

（四）聚焦精细养护与服务升级

推进"最美""最差"双最公园推选，完善三级联动巡查督导机制。深挖公园历史文化与景观特色，引入多种业态，举办公园文化活动600场以上。优化"绿小武"小程序，打造月湖公园旗舰站，提升绿色驿站服务效能。

（五）创新"活绿"机制

探索公园经营改革，总结黄鹤楼公园等改革经验，实施"一园一策"行动。深化集体林权制度改革，盘活林业"三资"。发展林下经济6000亩，打造森林康养与生态旅游示范基地。办好武汉都市圈花展、第43届金秋菊展等品牌活动，做强赏花经济。

（六）各区任务差异化安排

中心城区侧重口袋公园建设、特色景观路提升和公园文化活动举办；新城区（黄陂、新洲、蔡甸）承担主要国土绿化任务，营造林占全市总量80%以上；功能区突出重点项目，东湖高新区新建绿地60公顷、绿道25公里，武汉经开区新建绿地80公顷；市属企业发挥支撑作用，武汉城建集团承担东西山系山林步道15公里，武汉农业集团承担国家储备林18000亩。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各区及市直相关部门切实履行工作职责，确保高标准完成年度目标。

（二）精准谋划项目。围绕城市更新、流域综合治理、生态保护与修复等重点领域，开展新一轮项目谋划，积极对接争取中央、省级政策及资金支持。

（三）强化资金保障。将绿化工作经费纳入年度财政预算，积极引导社会资本参与绿化领域。

（四）深化宣传引导。依托主流新闻媒体及新媒体平台，策划推出系列主题宣传活动，营造良好社会氛围。